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中共國土資源部機關服務局黨委關于推進 “兩學一做”學習教常態化制度化的實施方案
2018-01-05 | 來源: | 【 】【打印】【關閉

   為貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,持續推動全面從嚴治黨突出“關鍵少數”并向基層延伸,根據部黨組《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》〔國土資黨發(2017) 1號〕精神,結合工作實際,現就推進局“兩學一做”學習教育常態化制度化制定如下實施方案。

    一、總體思路和基本原則

開展“兩學一做”學習教育,是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手,是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑,是全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程。要堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,在突出思想教育、落實基本制度、解決主要問題上下功夫,既突出局領導斑子、各處室(部門、單位) 主要負責同志和各黨支部書記發揮“關鍵少數”示范帶動作用,用有效制度機制推動領導干部以身作則、當好表率,又面向全體黨員,在融入日常、抓在經常,持續推動全面從嚴治黨向黨支部延伸上創新思路、強化舉措。工作中,要堅持以下基本原則:

(一)注重以上率下。以局領導班子、各處室(部門、單位)主要負責同志和各黨支部書記帶頭學習、嚴格落實組織生活制 度、加強思想作風建設的實際行動,為黨支部和黨員作出示范。

(二)激發基層活力。以落實“三會一課”等基本制度為抓手,充分調動黨支部積極性主動性創造性,最大限度地激發黨支部教育管理黨員的內生動力。

(三)突出問題導向。堅持學做結合.突出針對性,認真查找分析、著力解決思想、作風、工作、紀律、擔當等方面的突出問題,推動各黨支部和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進提高。

(四)堅持常抓不懈。綜合運用督導考核、典型帶動和信息化手段,持續推進“兩學一做”學習教育,防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學習教育與思想工作實際“兩張皮”等不 良傾向。

二、基本內容和目標要求

各黨支部要認真執行中央和部黨組關于“兩學一做”學習教 育系列文件的規定要求,在夯實 “學”的基礎、抓住“做”的關鍵上持續用力,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意 識。貫徹穩中求進的工作總基調,遵循“鞏固、提高、創新”的 工作思路,通過不斷加強服務標準化、保障規范化、管理精細化、手段信息化建設進一步提升服務保障質量和水平。以嚴肅黨內政治生活和加強黨內監督為重點,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入.不斷鞏固和發展山清水秀的政治生態.進一步加強黨的思想、組織、制度和黨風廉政建設。切實加強隊伍建設,適應后勤改革發展穩定的需要,著力提升干部隊伍的能力素質,逐步打造規模適中、結構合理、素質優良的后勤管理、服務保障和資產經營三支隊伍。確保局黨委和各黨支部充分履行職能、發揮核心作用,確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發揮表率作用,確保廣大黨員黨性堅強、發揮先鋒模范作用。

() 深化黨章黨規學習,在落實全面從嚴治黨要求上形成新自覺。以黨章為統領,將黨內政治生活準則、廉潔自律準則和黨內監督條例、問責條例、紀律處分條例等列入學習內容,聯系全面從嚴治黨實踐,聯系黨員干部思想實際,深刻領會以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的部署,不斷深化對黨內基礎性法規制度新體系的認識,真正使黨章黨規內化于心、外化于行,自覺把講政治貫穿于日常工作生活和黨性鍛煉的全過程,以政治上的清醒確保在全面從嚴治黨新征程中不掉隊、不落伍、不糊涂、不犯錯。

() 學深悟透系列講話和治國理政新理念新思想新戰略,在推動服務保障各項事業發展上體現新擔當。堅持讀原著、學原文、悟原理,堅持系統深入學、針對問題學、付諸實踐學、不斷跟進學,領會掌握基本精神、基本內容、基本要求,不斷增進對習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略的真理認同和實踐認同。全面貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和十八屆中央紀委七次全會精神,抓好十九大精神學習宣傳貫徹,深人學習領會習近平總書記系列重要講話基本精神、基本內容、基本要求,更好地用系列重要講話精神統一思想、武裝頭腦,指導工作、規范行為。

() 堅持“學”“做”結合,在樹牢合格標準、解決突出問題上取得新成效。局領導班子要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,著力解決“全面從嚴治黨抓得不細不實不到位”、“后勤服務保障管理工作不規范”、“主動服務思想樹立不牢固”、“抓干部隊伍建設力度不夠”、“黨支部發展不平衡”等突出問題。各黨支部要教育引導黨員按照“四講四有”標準,做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。要把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求,引導每名黨員干部對照黨章黨規、對照系列講話、對照先進典型,按照合格黨員標準,緊密聯系思想工作實際,經常進行“黨性體檢”,不斷彰顯學習教育新成效。

三、方法措施

推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,要在突出“關鍵少數”并向基層延伸上持續用力,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以“兩學一做”為基本內容,以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,以解決問題、發揮作用為基本目標,長期堅持、形成常態。

()堅持領導干部率先垂范。局黨委按年度作出中心組理論學習安排,以理論學習中心組(擴大) 學習、“國土后勤講壇”等形式為主要抓手,組織黨員領導干部深入系統開展集體學習。理論學習中心組(擴大) 要研究確定主題,加強研討式、互動式、調研式學習,發揮引領示范作用。結合服務保障工作實際,著力解決政治敏感性不強、工作標準不高、政策落實不到位、脫離基層脫離群眾、能力不足等問題。處級以上黨員領導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課,制定學習計劃,細化學習措施,深刻查擺問題。要提高政治站位,加強政治能力訓練,加強政治歷練,自覺把講政治貫穿于日常工作生活和黨性鍛煉全過程,帶頭做合格黨員、合格領導干部。嚴格執行雙重組織生活制度,黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,防止“燈下黑”。認真踐行“三嚴三實”要求,履職盡責、擔當作為,重實干、務實功、辦買事、求實效。嚴格執行中央八項規定精神,嚴格要求自己,注重家庭、家教、家風,保持清正廉潔的政治本色。

()堅持不懈加強黨支部建設。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,注重把思想政治工作落到支部,把從嚴教育管理黨員落到支部,把群眾工作落到支部,真正使黨支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。嚴格落實黨支部任期和換屆選舉制度,加強黨支部書記隊伍建設,選好配強黨支部班子,結合處級干部交流輪崗,把優秀黨員選拔到支部書記、委員崗位。加強黨支部書記和委員培訓,舉辦支部書記委員培訓班,重點學習掌握七項組織生活制度和黨員教育管理制度,不斷增強思想政治素質和業務工作能力,提高開展“兩學一做”學習教育能力水平。建立黨支部工作經常性督查指導機制,指導黨支部健全和落實各項工作制度。

() 認真落實“三會一課”等基本制度。 各黨支部要運用“三會一課”等制度抓好“兩學一做”學習教育。以“黨員活動日”為依托,認真組織黨員開展“三會一課”。要組織黨員按期參加黨員大會(每季度至少1次)、黨小組會(每月至少1),定期召開支部委員會議(每月至少1)。會議要明確主題,針對黨員思想工作實際,突出玫治學習和教育,突出黨性鍛煉,以“兩學一做”學習教育為主要內容,圍繞議政議事、推進工作、學習教育、服務保障等,確定“三會一課”的主題和具體方式。創新形式,堅持形式服務內容、服務主題,做到既形式多樣又氛圍莊重。充分利用紅色教育基地開展主題黨日活動去積極探索運用“互聯網+”開展學習教育。

要堅持黨員領導干部講黨課制度。局黨委書記每年至少為處級以上黨員干部講一次黨課。局黨委委員每年至少為所在支部或分管單位黨員干部講一次黨課。黨支部書記每季度為所在支部黨員干部講一次黨課。黨課內容要聯系實際,注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑解惑,增強黨課的吸引力和感染力。

局黨委按年度對“三會一課”作出安排,各黨支部要制定具體計劃并報黨辦備案。要運用《黨支部工作手冊》規范如實記載“三會一課”開展情況。黨辦要對黨支部執行“三會一課”情況進行指導檢查,對不經常、不認真、不嚴肅的,要及時批評指正。

()建立完善及時發現解決問題機制。把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑,注重聽取群眾的意見和反映,抓早抓小、防微杜漸。認真落實民主生活會制度。局黨委每年度對局領導班子民主生活會作出具體安排,認真組織落實。局黨委要加強對各黨支部組織生活會的指導把關,把組織生活會開展情況納入領導班子及其成員履行全面從嚴治黨責任的考核內容,作為考核評價領導班子的重要依據。通過民主生活會查找問題,列出問題清單,制定整改方案,認真加以整改。

認真落實民主評議黨員和組織生活會制度。局黨委要結合實際,每年度研究制定開展民主評議黨員的工作方案。黨支部要制定開展組織生活會工作方案,查找分析組織生活是否經常、認真、嚴肅,黨員教育管理監督是否嚴格、規范,團結教育服務群眾是否有力、到位。黨員要結合組織生活會和民主評議,查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。

認真堅持談心談話制度。要開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見,及時發現問題。黨委書記與班子成員每半年至少開展一次談心談話,班子成員之間可結合民主生活會、日常工作溝通開展談心談話。黨支部書記要經常與黨員談心談話,發現問題及時提醒。

()持續實施“鑄魂工程”和“法治后勤”工程,搭建黨貝發揮作用平臺。著力推進“鑄魂工程”,培養后勤服務文化和核心價值理念。進一步端正“主動服務”的指導思想,大力弘揚“馬上就辦”的工作精神和“十事十辦”的工作作風,努力踐行“服務最光榮” 的價值理念和“規范高效”的服務準則,激發干部職工想干事、 能干事、干成事的熱情。

大力實施“法治后勤”工程,進一步深化風險排查成果在內部控制、完善制度、工作規范、人員培訓等方面的運用。各處室(部門、單位)要持續加強各崗位風險防范措施的落實,主要負責人負總責,班子成員集體研究,干部職工全員參與,對照工作事項逐條、逐環節制定操作性強的防范措施,堵塞工作漏洞。明確工作流程、分工和責任人,每個崗位要形成崗位工作規范。

采取多種途徑,強化學習內容。局黨委每季度召開一次黨委中心組(擴大) 學習會議,依托“國土后勤講壇”等分享式學習制度,通過“請進來、走出去”的方式組織黨委委員和各處室(部門、單位)負責同志進行專題研討,學習國土資源知識和機關后勤業務。局黨委統一為黨員購置學習材料,黨員制定個人學習計劃,支部定期召開會議交流心得體會。支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。

及時表揚獎勵優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進黨支部等。加強從基層一線選樹先進典型,開展多種形式活動,組織黨員干部職工向服務局近年來獲得榮譽和表彰的身邊先進典型學習,大力開展崗位練兵,推進立足崗位成長成才,營造“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。充分發揮群團組織橋梁紐帶作用,組織開展豐富多彩的文體活動,陶冶情操,豐富黨員干部職工業余文化生活。

各黨支部要引導黨員自覺踐行“四講四有”標準,爭做“四個合格”黨員,針對服務保障工作實際,提出黨員發揮作用的具體要求,在推動服務保障工作再上新臺階和后勤改革發展各項事業中發揮先鋒模范作用。

() 加強黨員教育信息化建設。適應信息化迅猛發展對學習思維方式的深刻影響,積極運用信息技術和網絡手段推進黨員學習教育。充分發揮支部工作APP作用,按照統一管理、共同使用的模式,搭建集“兩學一做”學習教育動態發布、文件閱覽、黨日活動展示等板塊于一體的網絡平臺。鼓勵指導各黨支部充分利用局門戶網站、微信公眾號等新媒體手段,引導黨員自主學習、互動交流、擴大學習教育覆蓋面,以信息化手段推進“兩學一做”學習教育常態化。

四、組織領導和保障措施

各黨支部要把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程,高度重視,精心組織,抓常抓細抓長。

()強化責任落實。扎實開展“責任落實年”活動,成立“責任落實年”領導小組,葉志斌同志任組長,陳志剛、張軍民、劉春華同志任副組長,各處室《部門、單位) 主要負責同志,各黨支部書記任組員,負責對活動開展進行組織、指導、培訓、督查和考評。(1)嚴格落實政治責任,推進全面從嚴治黨向縱深發展。黨委書記要履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任,班子成員要履行“一崗雙責”,根據分工切實抓好職責范圍內的黨建工作。局紀委要履行監督責任,強化黨內監督。全面從嚴治黨各項要求,重點履行落實、教育監督各黨支部具體落實全面從嚴治黨各項要求,重點履行落實、教育監督和管理責任。(2) 全面落實服務保障發展改革責任,確保服務保障工作取得新成效。各處室(部門、單位) 要貫徹穩中求進工作總基調全面加強服務標準化、保障規范化、管理精細化、手段信息化建設。科學分解責任,杷目標任務落實到崗位,以責任促落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。(3) 壓緊壓實安全責任,確保平安穩定。堅持預防為主占持續加大安全宣傳和培訓力度i 切買抓好制度落實到人、落實到崗、落實到工作環節,嚴格防控安全風險i 全面加強安全檢查,徹底排查安全隱患,加大監管力度,嚴肅事故查處和責任追究。(4) 層層落實崗位責任,確保服務保障工作任務全面完成。各處室(部門、單位) 要依據崗位職責將黨建、業務、發展改革等各項工作任務層層分解落實到班子成員和工作崗位,建立工作臺賬,明確工作職責、主要任務、具體措施、完成時限、預期成果和責任人,形成責任清單。

() 強化督導考核。把組織開展“兩學一做”學習教育常態化制度化情況納入各黨支部黨建工作考核和督辦工作的重要內容,每年結合總結、述職進行檢查和評估,作為評判支部和支部書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。局黨委將對各黨支部學習教育情況進行督查指導,通過委派由辦公室、黨辦、紀委辦同志組成的考察小組參加集中學習研討會、組織生活會、民主評議黨員等方式,及時了解情況,有效傳導壓力,推動學習教育常態化制度化取得切實成效。對重視程度不高、組織推動不力、搞形式走過場、工作落實不到位、成效不明顯的,依照《中國共產黨問責條例》和有關規定,嚴肅批評、追責問責。各黨支部要注意梳理總結學習教育情況,并及時上報。

() 強化輿論宣傳。按照“具體化、接地氣、有實效”的要求,通過在部內要情、國土資源扳、局門戶網站和局微信公眾號等平臺,及時宣傳“兩學一做”學習教育常態化制度化的好做法好經驗,營造推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的良好氛圍。圍繞業務工作講好后勤好故事、傳播后勤好聲音、樹立后勤好形象。注重發現、培育和宣傳先進典型,用身邊人、身邊事教育激勵黨員,讓廣大.黨員學有標桿、做有榜樣,比學趕超,引導黨員干部自覺學在深處、做在實處、走在前列。

 

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